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刘庆
政府工作报告将今年经济增长预期目标设定在4.5%—5%,并提出在实际工作中努力争取更好结果。清华大学经济管理学院党委副书记、经济系长聘副教授刘庆表示,2026年作为“十五五”开局之年,经济增长目标从过去3年连续的“5%左右”调整为“4.5%—5%”区间,并非简单的数字调整,而是我国经济发展逻辑从“速度优先”向“质效优先”深刻变化的体现,表明了我国宏观经济治理的范式转变。
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树立和践行正确政绩观,在经济发展层面便是注重经济高质量发展,探索重目的、重长期、重质量、重创新、重整体的新发展模式。“政府工作报告采用区间目标,便是要破除地方存在的‘唯GDP论’倾向,避免资源错配与债务累积再度出现。”刘庆认为,这样的目标设置,可以进一步促进地方政府全面贯彻新发展理念,推动经济实现提质增效发展。

同时,这也意味着从“底线思维”到“区间思维”的模式升级。刘庆分析,过去的增长目标强调“保底线”,但随着我国经济发展逐渐转变为引领式发展,经济长期增长依赖的不再是简单的资本积累,而是科技发展与全要素生产率的提升。
刘庆进一步分析,当前我国经济正处在新旧动能转换的关键时期,传统增长动能的边际效应逐步递减,新质生产力虽然加速发展,但尚未完全成为经济发展的主导力量。区间目标传达出的重要信号是:我们要为经济结构调整、产业升级发展腾挪出必要的政策空间。
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